Orientace v nařízeních o online hazardních hrách v Evropské unii

Oblast online hazardních her v Evropské unii je prosperujícím a neustále se vyvíjejícím odvětvím. S odhadovaným ročním příjmem ve výši 22,2 miliardy EUR v roce 2018 a očekávaným tempem růstu 9,2 % do roku 2020 je jasné, že online hazardní hry jsou významným odvětvím. Regulace online hazardních her v členských státech EU je však složitá a různorodá.

Předpisy EU, kterými se řídí online kasina

Na úrovni EU neexistuje jediný, zastřešující zákon o hazardních hrách. Místo toho má každý členský stát pravomoc navrhovat a dohlížet na své služby online kasin. Tyto členské státy však musí dodržovat základní principy formulované ve Smlouvě o fungování Evropské unie (SFEU), jak je vykládá Soudní dvůr Evropské unie (SDEU).

SDEU stanovil několik základních pravidel, kterými se musí řídit všechny členské státy. Mezi tato pravidla patří:

• Služby související s hazardními hrami jsou podle SFEU považovány za hospodářské činnosti a podléhají jejím pravidlům, pokud si naléhavé veřejné zájmy nevyžadují omezení.
• Členské státy mají možnost formulovat své politiky a určit úroveň ochrany, kterou nabízejí spotřebitelům a společnosti, s přihlédnutím ke kulturním, náboženským a sociálním charakteristikám.
• Omezení nebo zákazy služeb kasinových her musí být přiměřené, nezbytné a vhodné k dosažení legitimních cílů, jako je veřejný pořádek, veřejná bezpečnost, zdraví nebo ochrana spotřebitele.
• Diskriminační nebo protekcionistická opatření, která zvýhodňují vnitrostátní provozovatele nebo vytvářejí neodůvodněné překážky volnému toku služeb a obchodu, jsou zakázána.
• Členské státy musí zajistit účinný dohled a prosazování svých vnitrostátních předpisů o hazardních hrách a spolupracovat s ostatními členskými státy a zúčastněnými stranami, aby zabránily podvodům, praní špinavých peněz, ovlivňování výsledků zápasů a dalším nezákonným činnostem souvisejícím s online hazardními hrami.

Evropská komise podporuje členské státy v modernizaci jejich domácích legislativních rámců pro online hazardní hry. Komise se zasazuje o administrativní spolupráci mezi regulačními orgány a prosazování silných ochranných opatření pro spotřebitele a zranitelné skupiny, včetně opatření k předcházení hazardním hrám nezletilými.

Přístupy k regulaci online hazardních her v jiných zemích

Každý členský stát EU vytvořil svůj vlastní režim pro regulaci online kasin, který se řídí zastřešujícími principy Evropské komise. Pojďme prozkoumat vlastnosti několika národů:

Česká republika

Česká republika má vyvážený a regulovaný hazardní trh, který umožňuje domácím i zahraničním provozovatelům vyjít vstříc českým patronům. Operátoři v České republice musí:

• Získejte základní licenci od ministerstva financí s platností až šest let.
• Platit daně na základě svých hrubých herních příjmů, přičemž sazby se liší v závislosti na typu hry.
• Dodržujte technická a provozní ustanovení, včetně používání certifikovaného softwaru a hardwaru, poskytování nástrojů pro zodpovědné hraní a hlášení podezřelých transakcí.

Česká online kasina nabízejí různé typy her, mezi nejoblíbenější patří sportovní sázení a poker.

Slovensko

Slovensko vykonává dohled nad svým online hazardním trhem s cílem liberalizovat trh, zvýšit daňové příjmy a posílit ochranu spotřebitelů. Operátoři na Slovensku musí:

• Získejte licence od ministerstva financí s platností až deset let.
• Platit daně na základě jejich hrubých herních příjmů ve výši 22 % pro všechny typy her.
• Dodržovat technické a provozní požadavky, včetně používání certifikovaného softwaru a hardwaru a poskytování nástrojů pro zodpovědné hraní.

Slovenská online kasina nabízejí ucelenou nabídku her, přičemž nejoblíbenější jsou sportovní sázení a kasinové hry.

Německo

Německo má složitý trh s online hazardními hrami, který reguluje jeho 16 spolkových zemí. Operátoři v Německu musí:

• Získejte licenci od příslušného úřadu v jejich federální zemi.
• Platit daně na základě svých hrubých herních příjmů, přičemž sazby se liší v závislosti na typu hry.
• Dodržovat technické a provozní požadavky, včetně používání certifikovaného softwaru a hardwaru a poskytování nástrojů pro zodpovědné hraní.

Německá online kasina nabízejí různé hry, které podléhají specifickým omezením.

Závěr

Regulace online hazardních her v Evropě je mnohostranná a dynamická oblast. Zatímco předpisy mají tendenci sbližovat se se společnými principy, berou v úvahu také specifika jednotlivých národů a jejich občanů. Evropská komise hraje klíčovou roli při podpoře členských států při modernizaci jejich právních rámců pro online hazardní hry. Stále však existuje prostor pro zlepšení a další sbližování předpisů o online hazardních hrách v rámci EU, zejména s ohledem na nové výzvy a trendy v této oblasti.